◆夏莉2016年首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會近日召開,針對大氣污染治理作部署、下任務(wù),并明確了今年首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的時間表、路線圖。從2013年至今,北京市每年召開環(huán)境建設(shè)動員大會。那么,這些年北京市大氣污染治理的任務(wù)完成了沒有?完成得怎么樣?■ 目標(biāo)完成了嗎?2013年,北京市的PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。從指標(biāo)來看,2013年的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是空氣中主要污染物濃度平均下降2%。2014年北京市提出,全市PM2.5年均濃度下降5%左右,達(dá)到85微克/立方米。而實(shí)際上,2014年P(guān)M2.5年均濃度為85.9微克/立方米,同比下降4%,與5%的計(jì)劃目標(biāo)還有差距。隨后,2015年和2016年的PM2.5年均濃度目標(biāo)均是下降5%。最后的結(jié)果:2015年P(guān)M2.5年均濃度為80.6微克/立方米,比2014年下降6.2%,超額完成任務(wù),相比2012年下降了15.8%。而2016年如果要達(dá)標(biāo),年均濃度需達(dá)到77.6微克/立方米。空氣質(zhì)量的改善不是一朝一夕的事兒。從2013年發(fā)布五年清潔空氣行動計(jì)劃,到2014年《北京市大氣污染防治條例》的實(shí)施,北京市委成立深化改革專項(xiàng)小組治理大氣污染,再到2015年《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的印發(fā),可以說,每一步都彰顯了北京治理大氣污染的決心。■ 治污措施有哪些?治污措施涉及方方面面,近幾年,在機(jī)動車減排、壓減燃煤、排污費(fèi)等方面,北京頻出重拳。在機(jī)動車減排方面,2013年北京率先實(shí)行“京五”機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn);2015年上半年實(shí)施重型柴油車第五階段標(biāo)準(zhǔn);自2016年1月1日起,北京市國一及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油車(含改造車輛)全天禁止進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道通行,國二標(biāo)準(zhǔn)車輛限行擇機(jī)實(shí)施。今年4月,京津冀三地都開始執(zhí)行“國六”機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年北京將實(shí)行更嚴(yán)格的“京六”機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。另外,北京也一直在淘汰老舊機(jī)動車,推廣發(fā)展新能源車。在壓減燃煤方面,2012年,北京市一年的燃煤總量是2300萬噸,占能源消費(fèi)總量的25%,城六區(qū)煤炭消費(fèi)約占全市的50%。截至2015年底,北京市核心區(qū)(東城、西城兩區(qū))全面實(shí)現(xiàn)無煤化,城六區(qū)實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐,全市燃煤總量壓減至1200萬噸左右,四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ赏哆\(yùn)。此外,北京還加大排污費(fèi)征收力度。2014年,北京在全國率先大幅提高SO2等4項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月1日起,針對家具制造等五大行業(yè)北京開征揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)。■ 追責(zé)力度變沒變?2013年至今,北京市關(guān)于落實(shí)大氣污染治理不力的責(zé)任追究幾乎沒有變化。北京市要求各區(qū)縣、各部門、各單位要對照職責(zé)、責(zé)任認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定具體的工作計(jì)劃,明確目標(biāo)和要求,立下“軍令狀”,倒排工期,限期完成。對于一時不能徹底解決的問題,要分門別類深入研究,完善工作思路,制定切實(shí)可行的路線圖。2015年,北京市進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)清潔空氣行動計(jì)劃方面,市政府將統(tǒng)一考核,考核結(jié)果將作為評價(jià)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容;在嚴(yán)控違法建設(shè)方面,工作目標(biāo)完成情況將納入?yún)^(qū)縣政府績效考評,目標(biāo)落實(shí)不到位將被追責(zé);在生活垃圾處理方面,區(qū)政府須逐月細(xì)化任務(wù)和進(jìn)度并如期上報(bào),市政府常務(wù)會將按月通報(bào)并于年底考核等。